“谢谢你啊小尹，我去镇上理发不太方便，幸亏有你每月上门给我理发，这可帮了我的大忙了!”家住永新县怀忠镇新居村的独居特困老人刘大爷对探访专员尹旭强的服务赞不绝口。

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江西省吉安市永新县常住人口39.4万人，像刘大爷一样的分散供养特困自理人员共有700余人。近年来，永新县民政局聚焦分散供养特困自理人员救助服务工作，以党建引领社会救助事业发展，通过建章立制、智慧监管、评优树模等举措，不断升级“守望禾水”救助服务品牌、优化探视巡访服务模式，让特殊困难群体实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

党建引领有方向

永新县现有98个县直单位、1300多名党员干部。分散供养特困自理人员探视巡访服务开展以来，该县坚持党对社会救助工作的全面领导，强化党建引领、党员尽责、党群融合，引领基层党员干部顺势而动、主动作为，有力推动了社会救助事业高质量发展。

在今年社会救助政策集中宣传月期间，由该县各乡镇街道、村居党员干部牵头，联合探访专员、乡镇社工等群体，组织救助队伍30余支，通过“一对一”“一对多”或“多对一”形式开展入户宣讲、发放宣传资料，送政策上门、答疑难问题，受益群众9千余人次。同时，全县200多名村干部与困难群众“结对子”，以探视巡访服务为契机、以探访专员为触角，密切关注困难群众生产生活动态，主动发现救助线索，让社会救助服务更加精准、更加及时、更加温暖。

建章立制有规范

永新县分散供养特困自理人员探视巡访服务开展之初就把规范化建设放在首位。一方面，按工作内容划分了探访服务岗、督导岗、质控岗等几类岗位，为每个岗位的每项工作、每个流程都制定了具体制度，以10余个标准规章制度确保责任到人、狠抓服务落实。另一方面，全面梳理探视巡访服务流程和服务内容，编制《分散供养特困自理人员探视巡访服务手册》，让每名一线探访专员、每名后台管理人员都知道干什么、怎样干，使全县探视巡访工作在制度化、规范化中有序有效运行。同时，为了使探视巡访各项制度适应形势发展需要，第三方服务机构每年都对各项制度进行审查，发现有与实际工作不适应或需要增加的内容，都及时进行修改或补充，使各项规章制度与时俱进，确实起到规范管理的作用。

智慧监管有保障

“澧田镇有2名服务对象本月搬往高市乡居住，请高市乡的探访专员同事及时入户。”“沙市镇当前入户服务进度滞后，请督导及时提醒探访专员。”……点开永新县探视巡访大数据平台，24个乡镇的探视巡访服务记录赫然在目。

借助“互联网+”和大数据优势，永新县以信息化建设为抓手，联合第三方力量打造智慧信息平台，实现探视巡访服务全流程智慧化监管。一方面，组建内部监管队伍，依托智慧信息平台实施动态管理，以抽查形式对平台数据进行核验管控，精准甄别异常数据，实时对全县救助服务开展情况进行内控监督。另一方面，以电话回访、现场查看等方式为补充，形成“后台动态识别+线上精准核查”双重保障，实现精准化、便捷化、全程留痕存证的智慧化监管模式，为探视巡访服务把关护航，全面提升服务质量和效率。

评优树模有榜样

“尹旭慧对待服务对象有耐心、能及时回应服务对象诉求，本月奖励200元!”“周艳芳服务周到细心、受到服务对象点名表扬，本月奖励200元!”为提升全县探视巡访服务质量，充分调动一线探视巡访服务人员的积极性和创造性，该县注重培养发掘典型，综合职业道德、业务素质、服务意识、群众口碑等多维标准，每月、每年评选“金牌”探访员，及时表扬、适度奖励。通过评优树模，发挥榜样人物的示范带动效应，激励先进、鞭策后进，在一线探访服务团队中形成“比学赶超”的良好氛围。同时，通过新闻媒体对“金牌”探访员的服务事迹及时宣传，向全社会展示永新县探视巡访服务团队的职业风貌风采和良好形象，切实让探访专员感受到照料服务工作带来的个人价值和社会价值，激励广大探访专员学有榜样、做有标杆。

下一步，永新县将继续坚持“以政府救助为主导，社会力量参与救助为补充”的社会救助工作方针，把增进困难群众福祉作为根本出发点和落脚点，不断优化完善分散供养特困自理人员探视巡访工作体系，让禾水河畔的“夕阳红”更加闪耀。(王小刚、刘平华)

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